自從2014年第二次中央新疆工作座談會(huì)確定了新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的戰(zhàn)略決策之后，新疆的紡織服裝產(chǎn)業(yè)就得到了迅速的發(fā)展與壯大，僅僅幾年時(shí)間新疆就從產(chǎn)棉大區(qū)發(fā)展為用棉大區(qū)，不斷吸引著全國(guó)紡織業(yè)內(nèi)人士的關(guān)注。而在8月18日召開(kāi)的2017’棉花展望論壇暨新疆棉花產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)上，我們還為大家準(zhǔn)備了新疆紡織的豐富的“干貨”，小編特意為您梳理如下：
一、新疆紡織的發(fā)展背景和補(bǔ)貼優(yōu)勢(shì)
2014年第二次中央新疆工作座談會(huì)上，中央決定利用10年時(shí)間，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策支持，實(shí)現(xiàn)就業(yè)百萬(wàn)人的目標(biāo)。國(guó)家推出了支持新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一系列政策，優(yōu)惠政策力度之大，前所未有。這些優(yōu)惠既包括投資補(bǔ)貼、固定資產(chǎn)貸款貼息、流動(dòng)資產(chǎn)貸款貼息、用電補(bǔ)貼、運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、員工培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼等公開(kāi)政策，也包括地方政策在招商引資做出的各種承諾。主要的補(bǔ)貼政策如下：
1.紗線、織布類(lèi)產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。南疆地區(qū)生產(chǎn)的紗線類(lèi)產(chǎn)品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)32支以上(含32支)每噸補(bǔ)貼1000元，32支以下每噸補(bǔ)貼900元;其他地區(qū)32支以上(含32支)紗線類(lèi)產(chǎn)品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)每噸補(bǔ)貼800元，32支以下紗線類(lèi)產(chǎn)品每噸補(bǔ)貼700元。60支以上(含60支)的紗線類(lèi)產(chǎn)品(包括棉紗、棉/粘混紡紗、粘膠紗)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一增加100元?？棽碱?lèi)產(chǎn)品(包括機(jī)織本色坯布、色織布和印染布，針織本色、染色坯布)每噸補(bǔ)貼1000元。在2016年10月1日之后新注冊(cè)的紡紗企業(yè)生產(chǎn)32支以下產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)減半。當(dāng)實(shí)際出疆運(yùn)費(fèi)低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以自治區(qū)核定的實(shí)際出疆運(yùn)費(fèi)予以補(bǔ)貼。核定實(shí)際運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行通知。
2.毛紡呢絨類(lèi)、麻紡布類(lèi)，毛紡(含絨線)、麻紡紗線類(lèi)產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。毛紡呢絨類(lèi)、麻紡布類(lèi)產(chǎn)品每噸補(bǔ)貼1000元;毛紡(含絨線)、麻紡紗線：南疆四地州每噸補(bǔ)貼900元，其它地(州、市)每噸補(bǔ)貼800元。
當(dāng)實(shí)際出疆運(yùn)費(fèi)低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，以自治區(qū)核定的實(shí)際出疆運(yùn)費(fèi)予以補(bǔ)貼。核定實(shí)際運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另行通知。
3.服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品出疆運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)南疆四地州生產(chǎn)服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品的企業(yè)按同期實(shí)現(xiàn)出疆產(chǎn)品銷(xiāo)售額的4%給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼(其中包括進(jìn)疆面料補(bǔ)貼)，對(duì)其它地區(qū)的企業(yè)按3%給予運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
4.電費(fèi)補(bǔ)貼。享受電費(fèi)補(bǔ)貼資格的企業(yè)可向所在地經(jīng)信部門(mén)提出申請(qǐng)，由自治區(qū)經(jīng)信委會(huì)同國(guó)網(wǎng)新疆電力公司共同核準(zhǔn)后，報(bào)自治區(qū)紡就辦和財(cái)政廳備案。按自治區(qū)確定的紡織服裝生產(chǎn)企業(yè)到戶綜合電價(jià)0.38元/千瓦時(shí)為基準(zhǔn)，以用戶實(shí)際用電價(jià)格0.35元/千瓦時(shí)為起點(diǎn)，差額電價(jià)部分0.03元/千瓦時(shí)作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
5.貸款貼息。按照企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)實(shí)際貸款的2%-4%給予貼息，其中：固定資產(chǎn)貸款、南疆四地州設(shè)備融資租賃貸款給予2%貼息，流動(dòng)資金貸款給予4%貼息。2017年起，企業(yè)紡織項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款、生產(chǎn)性流動(dòng)資金貸款貼息率分別下調(diào)0.5%;服裝、家紡、針織、產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品固定資產(chǎn)貸款和生產(chǎn)性流動(dòng)資金貸款貼息率不變。2017年起，設(shè)備融資租賃貸款南疆四地州給予2%貼息，其他地區(qū)給予1.5%貼息。
6.崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。南疆地區(qū)企業(yè)按照每人2400元的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及自治區(qū)紡就辦核定的就業(yè)人數(shù)給予一次性補(bǔ)貼。其他地區(qū)企業(yè)按每人1800元的標(biāo)準(zhǔn)以及自治區(qū)紡就辦核定的就業(yè)人數(shù)給予一次性補(bǔ)貼。
7.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)紡織、化纖等生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)新招錄的新疆籍員工，按企業(yè)實(shí)際繳納或代繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用之和的50%給予補(bǔ)貼;對(duì)服裝、家紡、針織、地毯、產(chǎn)業(yè)用紡織品等終端產(chǎn)品生產(chǎn)類(lèi)企業(yè)新招錄新疆籍員工，按實(shí)際繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用之和給予全額補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限為勞動(dòng)合同實(shí)際履行期限，最長(zhǎng)不超過(guò)三年。
二、新疆紡織服裝業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
在8月18日召開(kāi)的2017’棉花展望論壇暨新疆棉花產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)上，新疆紡織工業(yè)行業(yè)管理辦公室行業(yè)管理處處長(zhǎng)尹曉東對(duì)新疆紡織產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)進(jìn)行了分析和展望。他指出，截至2016年底，全疆棉紡企業(yè)紗錠規(guī)模達(dá)到1360萬(wàn)錠(其中氣流紡55萬(wàn)頭)。全年共生產(chǎn)各類(lèi)紗線113萬(wàn)噸，產(chǎn)品以純棉紗和粘膠紗為主。其中棉紗約88萬(wàn)噸，粘膠紗25萬(wàn)噸，產(chǎn)品90%以上銷(xiāo)往內(nèi)地。目前， 新疆紡企生產(chǎn)主要采用環(huán)錠紡、氣流紡、噴氣蝸流紡的生產(chǎn)線，其中環(huán)錠紡約占60%。
2014年-2016年，新疆紗錠規(guī)模增長(zhǎng)一倍。疆內(nèi)新建棉紡骨干企業(yè)均采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)最新的紡紗設(shè)備，技術(shù)裝備水平在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平。 2014年以前在疆的大型棉紡企業(yè)的裝備也在逐步升級(jí)改造，總體而言，疆內(nèi)紡企的產(chǎn)品在市場(chǎng)上有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)于2017年棉紡企業(yè)生產(chǎn)用棉情況，尹處長(zhǎng)給出了一組數(shù)據(jù)，他預(yù)計(jì)2017年全疆棉紡紗錠規(guī)模將達(dá)1600萬(wàn)錠，全年紗線產(chǎn)量在150萬(wàn)噸左右。其中棉紗產(chǎn)量將超過(guò)120萬(wàn)噸， 棉花用量在140萬(wàn)噸左右，比去年增加約39萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)全年棉花就地轉(zhuǎn)化率33%左右，比去年增加了約8個(gè)百分點(diǎn)。從上半年紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，紡織工業(yè)固定資產(chǎn)投資243.64億元，較上年同期增長(zhǎng) 48.1%。工業(yè)增加值45.03億元，增長(zhǎng)25.2%。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入203.8億元，同比增長(zhǎng)34.4%。利潤(rùn)9.87億元，同比增長(zhǎng)2.27倍。紗產(chǎn)量65.76萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)46.6%。布產(chǎn)量5616.20萬(wàn)米，同比增長(zhǎng)43.2%。
三、新疆紡織發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和不足
新疆紡織產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展與它享有的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)分不開(kāi)，主要優(yōu)勢(shì)如下：
1、在“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略和新疆發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)促進(jìn)百萬(wàn)人就業(yè)戰(zhàn)略推動(dòng)下，特別是在第六次援疆工作會(huì)議精神的引導(dǎo)下，新疆已成為中國(guó)紡織工業(yè)最具競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)之一。
2、各項(xiàng)優(yōu)惠政策疊加使噸紗生產(chǎn)成本與內(nèi)地沿海相比更有優(yōu)勢(shì)。
3、各項(xiàng)扶持政策使服裝、家紡成本比中國(guó)沿海地區(qū)降低10%左右。
4、向西(中亞、西亞和歐洲)出口，通過(guò)西行班列運(yùn)輸產(chǎn)品只需12到15天，時(shí)間比海上運(yùn)輸大幅縮短。
當(dāng)然和內(nèi)地企業(yè)相比，新疆建紡織企業(yè)在享受區(qū)位優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也有相應(yīng)的不足。一是目前新疆的紡織纖維種類(lèi)仍然太少，無(wú)法滿足千變?nèi)f化的下游需求。現(xiàn)在，紡織服裝產(chǎn)業(yè)毛利率高的品種基本上是時(shí)尚產(chǎn)品，要么是差異化，也就是說(shuō)要么是化纖紗，要么是棉紗配合一部分比例的化纖來(lái)改變或改善全棉紗的功能。
二是從紡織產(chǎn)業(yè)上來(lái)看，制造企業(yè)貼近市場(chǎng)的重要性要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貼近原料產(chǎn)地，快速反映市場(chǎng)很重要。目前中國(guó)紡織時(shí)尚產(chǎn)品的來(lái)源地還是在江蘇、浙江、福建、廣東等東南沿海，離新疆太遠(yuǎn)。
四、新疆紡織發(fā)展的目標(biāo)
新疆紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是到2023年，新疆紡織服裝產(chǎn)業(yè)將達(dá)到2000萬(wàn)紗錠、120萬(wàn)噸粘膠、2萬(wàn)噸產(chǎn)業(yè)用紡織品、8億件(套)服裝的產(chǎn)能規(guī)模，全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4000億元。
同時(shí)新疆將成為中國(guó)重要的棉紡產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)西部重要的服裝加工出口基地，推進(jìn)以“三城”和阿拉爾經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)布局。未來(lái)將重點(diǎn)發(fā)展棉紡織、化纖(含合成纖維)、織造(含棉機(jī)織、針織)、印染、服裝服飾、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、地毯和刺繡以及艾德萊斯等民族特色紡織品、毛紡織、麻紡織等10類(lèi)產(chǎn)業(yè)。
將繼續(xù)鼓勵(lì)棉紡產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈中后端的織造(含棉機(jī)織、針織)、服裝服飾、家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、地毯刺繡和艾德萊斯民族特色紡織品等就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)生發(fā)展能力。
五、未來(lái)的發(fā)展建議
會(huì)上參會(huì)嘉賓積極為企業(yè)建言獻(xiàn)策，提出了自己的建議。尹處長(zhǎng)對(duì)新疆紡織企業(yè)的建議是：1、棉紡企業(yè)可以利用棉花加工企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，自主擁有軋花企業(yè)，或者利用在新疆設(shè)立的棉花期貨交割庫(kù)，通過(guò)期貨方式實(shí)現(xiàn)套期保值，鎖定用棉。2、在疆大型紡織企業(yè)應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建供應(yīng)鏈，形成“農(nóng)戶、農(nóng)民合作社+棉花加工+紡紗”的一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。棉花企業(yè)要保障自用棉花供應(yīng)和品質(zhì)質(zhì)量穩(wěn)定，分散生產(chǎn)加工過(guò)程中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。3、要結(jié)合新疆棉紡產(chǎn)能規(guī)模不斷擴(kuò)大的實(shí)際情況，從加大棉花供應(yīng)著手，在疆補(bǔ)充建立新的棉花供應(yīng)保障渠道，緩解疆內(nèi)棉紡企業(yè)二、三季度用棉供應(yīng)緊張局面，保證生產(chǎn)正常進(jìn)行。
天虹紡織集團(tuán)有限公司總裁助理兼棉花業(yè)務(wù)部總經(jīng)理陳夏馳則建議新疆紡織業(yè)的發(fā)展不能單純依賴(lài)政策優(yōu)勢(shì)，因?yàn)閮?yōu)惠政策不會(huì)永遠(yuǎn)存在，而是新疆紡織業(yè)要真正形成內(nèi)在的、自身的，而不是外部?jī)?yōu)惠政策刺激的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，成為輻射新疆、中亞、歐洲的新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的紡織服裝生產(chǎn)基地。
他認(rèn)為當(dāng)有一天我們看到新疆的紡織服裝產(chǎn)品不是東南運(yùn)到內(nèi)地，而是就近深加工和就近消化，新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)才真正形成。摘自《中華紡織網(wǎng)》
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